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2008年5月,致信全国政协主席贾庆林,建议对汶川地震倒塌学校展开调查,并对全国中小学校舍进行普查。
发布时间:2012/3/28
 

尊敬的贾庆林主席:

5.12四川汶川地震房屋损毁最严重的是学校,几乎全部教学楼(室)都是粉碎性的垮塌,造成大批中小学生伤亡。北川中学2900名师生有二分之一在这次地震中死亡;汶川映秀镇四分之三的小学生死亡;映秀中学完全垮塌,没倒的只剩下一根旗杆。相比之下,其它建筑物粉碎性垮塌就没有那么严重,形成鲜明的对照。国人悲愤,中外震惊。人们不禁要问:为什么垮塌最严重的都是学校?!在此,我提出如下建议:

一、震区校舍垮塌如此严重,初步看校舍无论在设计还是在施工方面都有可能存在严重问题,希望政府在做好灾区重建的同时,应及早对灾区学校大范围的粉碎性垮塌事件进行调查。如果这些学校在设计、施工和监理方面存在玩忽职守、弄虚作假、偷工减料和其它渎职等问题,应对有关人员和单位追究相应的责任。

二、根据震区校舍普遍垮塌严重的情况判断,全国其它地区的校舍,特别是中小学校舍也极有可能存在建筑质量问题。为此,国家应尽快在全国范围内对中小学校的教学楼(室)和学生宿舍认真进行一次普查,对存在问题的教学楼(室)、学生宿舍要做出妥善加固和修缮的计划,对存在问题大的要坚决拆掉重建,以避免类似悲剧的发生。 

三、孩子是国家的未来,学校应该成为每一个地区最安全的建筑。国家应从本次地震校舍严重垮塌中吸取沉痛的教训,重新制定并提高学校教学楼(室)和学生宿舍抗震的设计与施工标准,用制度严格要求各级政府对学校设计和施工等方面加大监督和把关力度,参与学校设计、施工、监理的单位和负责人应对校舍质量负终身责任。我们的政府一定要给我们的孩子们提供足够安全的学校,让家长放心、让国家放心、让社会放心。

谨致谢意

 高彦明

                                            二〇〇八年五月二十五日

 

 

附:教育部和建设部《关于做好学校校舍抗震安全排查及有关事项的通知》。

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、建设厅(建委)

  2008512,我国四川省汶川县发生了里氏8.0级强烈地震。地震造成不少中小学校房屋倒塌,造成灾区师生重大伤亡,校舍及仪器设备损毁严重。为了提高各级各类学校防震减灾能力,消除安全隐患,切实保障广大师生安全,经研究决定,在全国范围内对各级各类学校校舍进行一次全面排查。现就有关事项通知如下:

  一、深入开展学校校舍抗震安全排查

  各地教育行政部门要迅速行动起来,在当地政府领导下,与建设等部门联合,结合当地抗震设防要求,组织各级各类学校(含幼儿园、教学点以及辖区内的中央部委属高校,下同)对教学楼、学生宿舍、食堂、厕所、浴室等公共建筑设施进行一次安全隐患大排查。通过查阅档案和实地踏勘等方式对学校的每栋建筑物、构筑物等设施进行逐项检查,特别是要将2001年以前建设的砖混结构的学校校舍,作为此次排查工作的重点。对排查出的问题要逐校逐栋建立资料库。对存在安全隐患的校舍,要立即停止使用,并委托有相应资质的单位进行抗震鉴定,根据鉴定结果制定出抗震加固方案,及时改造加固。各地教育和建设行政部门要密切配合、统筹协调、科学安排,确保此次校舍抗震安全排查工作取得实效。教育部、住房和城乡建设部将适时检查本通知落实情况;对违反国家法律法规,造成校舍质量事故的,将依法追究有关领导和当事人的责任。

  二、大力开展防震减灾宣传教育

  各级教育行政部门要在各级各类学校中迅速开展防震减灾宣传教育工作,把防震减灾知识纳入中小学生教科书和各级学校学生课外读物中,在当地建立防震减灾科普示范学校。加强各级各类学校防震减灾宣传员的培训,组织防震减灾宣讲团,在各级各类学校中开展经常性的科普宣讲活动。

  三、编制应急预案,开展应急演练,提高地震应急水平

  各级教育行政部门要指导各级各类学校科学编制、修订地震应急预案,突出以人为本,要以减少人员伤亡作为应急工作的核心,落实好应急防范措施,明确应急工作程序、层级管理职责和协调联动机制,做到临震不乱、决策科学、行动迅速、处置有力。加强地震应急预案和应急工作检查,加强应急培训,适时组织地震应急演习,检验反应能力,力争使地震应急预案更加科学、实用,增强各级各类学校综合防御能力。

  四、高度重视,统一组织

  各地要高度重视这次学校校舍抗震安全排查工作,要成立相应的领导小组,请政府分管领导任组长,有关部门参加,做到责任明确、任务到人,切实保证此次校舍抗震安全排查工作顺利进行。

  各地学校校舍抗震安全排查及整治情况要在91日前报教育部与住房和城乡建设部。

 

 

教育部 住房和城乡建设部

00八年六月八日



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